鐵道混凝枕下用橡膠墊板 標準TB/T2626-1995

鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板制造特許證實施細則
（鐵科技〔2008〕117號）

**章 總則
**條 為加強鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板（以下簡稱橡膠墊板）的監(jiān)督管理，根據(jù)《鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)制造特許證管理辦法》，制定本實施細則。
**條 本實施細則所稱橡膠墊板是指列入《鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)制造特許證管理辦法》附件“實行制造特許證管理的產(chǎn)業(yè)目錄”中的第五類鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)范圍、申證單元及執(zhí)行標準見附件1）。
第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售橡膠墊板的企業(yè)，必須取得“鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)制造特許證”（以下簡稱制造特許證）。制造特許證是對企業(yè)生產(chǎn)資格的許可。
第四條 制造特許證由鐵道部統(tǒng)一審核、頒發(fā)。鐵道部行政許可管理機構(gòu)負責受理制造特許證的申請和送達行政許可決定，鐵道部科學技術(shù)司（以下簡稱鐵道部科技司）負責制造特許證的審查。

**章 申請企業(yè)必須具備的條件
第五條 申請制造特許證的企業(yè)應具備以下條件：
（一）具備企業(yè)法人資格，經(jīng)營范圍覆蓋制造特許證產(chǎn)業(yè)，注冊資金50萬元以上；
（二）產(chǎn)業(yè)具有按規(guī)定程序批準的圖紙和技術(shù)文件；
（三）具有鐵道部認可的專業(yè)檢查機構(gòu)出具的4年內(nèi)的型式試驗報告；
（四）具備保證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢查手段（詳見附件2）；
（五）具有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系必須達到《鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板制造特許證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》（見附件9）的規(guī)定，產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中必須具備有效的質(zhì)量控制措施，保證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)定；
（六）產(chǎn)業(yè)符合制造特許證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢查辦法（見附件10）的要求；
（七）企業(yè)要有保證產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)的技術(shù)人員（專業(yè)技術(shù)人員不少于企業(yè)人員總數(shù)量的10%）、技術(shù)工人和檢查人員，并能嚴格按照圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標準進行生產(chǎn)、試驗和檢測；

（八） 企業(yè)應具有相應的生產(chǎn)規(guī)模，年生產(chǎn)能力20萬塊以上；
（九）新申請制造特許證的企業(yè)必須提供運輸企業(yè)近一年內(nèi)提供的運用（或試用）報告（含使用期內(nèi)故障清單、原因分析及采取的措施等），運用（或試用）報告須由設(shè)備管理單位主要領(lǐng)導（工務(wù)段長）、上級主管部門主要領(lǐng)導（工務(wù)處長）及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督主管部門領(lǐng)導簽字，并加蓋部門印章；
（十） 符合法律、行政法規(guī)和鐵道部規(guī)章規(guī)定的其它要求。

第三章 申請和發(fā)放程序
第六條 申請制造特許證的企業(yè)應當提交下列材料：
（一）《鐵道部行政許可申請書》（見附件3，一式二份，加蓋公章）；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件二份并驗原件）；
（三）《鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)制造特許證審查表》（見附件4，一式二份）；
（四）產(chǎn)業(yè)主要圖紙及使用說明書（一式二份）；
（五）產(chǎn)業(yè)型式試驗報告（復印件二份并驗原件）；
（六）發(fā)證產(chǎn)業(yè)用主要生產(chǎn)設(shè)備、工裝明細表（見附件5，一式二份）；
（七）發(fā)證產(chǎn)業(yè)用主要檢測設(shè)備、量器具明細表（見附件6，一式二份）；
（八）發(fā)證產(chǎn)業(yè)用主要原材料、外購件和外協(xié)件明細表（見附件7，一式二份）；
（九）質(zhì)量保證體系情況及有關(guān)質(zhì)量管理和技術(shù)管理方面的制度目錄（一式二份）；
（十）企業(yè)主要負責人、與發(fā)證產(chǎn)業(yè)有關(guān)的技術(shù)人員一覽表（見附件8，一式二份）；
（十一）使用單位的使用報告（復印件二份并驗原件）；
（十二）換證應附原制造特許證證書（復印件二份）；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求（一式二份）。
第七條 鐵道部行政許可管理機構(gòu)決定受理后，將申請材料轉(zhuǎn)給鐵道部科技司。
經(jīng)審查，符合生產(chǎn)條件要求的企業(yè)，通知企業(yè)到專業(yè)檢查機構(gòu)進行檢查（檢查包括生產(chǎn)條件核查和產(chǎn)業(yè)檢查）；不符合生產(chǎn)條件要求的，作出不予行政許可的書面決定，說明理由。
連續(xù)2次審查或檢查不合格以及被撤銷制造特許證的企業(yè)，在2年內(nèi)不再受理其申請。
第八條 專業(yè)檢查機構(gòu)必須通過國家計量認證，并經(jīng)鐵道部認可后方可承擔檢查工作。
第九條 專業(yè)檢查機構(gòu)組織由具有相關(guān)專業(yè)能力和資質(zhì)的人員及有關(guān)方面的專家組成的核查組，對企業(yè)進行生產(chǎn)條件核查；生產(chǎn)條件核查合格的，在企業(yè)的成品庫或生產(chǎn)線終端抽取經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢查合格的產(chǎn)業(yè)并進行封樣；抽、封樣品應至少有2名核查組人員參加。所抽樣品由企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)寄、送至指定的檢查地點。
第十條 專業(yè)檢查機構(gòu)組織對企業(yè)生產(chǎn)條件進行核查和產(chǎn)業(yè)檢查后，提出核查和檢查報告報鐵道部科技司。專業(yè)檢查機構(gòu)檢查時間不應超過100天。
企業(yè)生產(chǎn)條件核查和產(chǎn)業(yè)檢查合格的，經(jīng)鐵道部審核確認后，作出準予行政許可的書面決定。
企業(yè)生產(chǎn)條件核查或產(chǎn)業(yè)檢查不合格的，經(jīng)鐵道部審核確認后，作出不予行政許可的書面決定。
第十一條 鐵道部應自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部負責人批準可延長10日，并將延長期限的理由告知企業(yè)。
檢查時間不計算在前款規(guī)定期限之內(nèi)。

第四章 監(jiān)督和管理
第十二條 制造特許證的有效期為4年，從制造特許證批準之日算起。獲得制造特許證的企業(yè)，有效期滿要繼續(xù)生產(chǎn)的，應于有效期滿6個月前重新向鐵道部提出申請。換證企業(yè)**新證時應交回舊證原件。
第十三條 制造特許證標記與編號：

TTX –621 0000
企業(yè)編號
產(chǎn)業(yè)編號
制造特許證標記

第十四條 在制造特許證有效期內(nèi)，取得制造特許證的企業(yè)，應在產(chǎn)業(yè)包裝或產(chǎn)業(yè)說明書上標明制造特許證的標記和編號。
第十五條 在制造特許證證書有效期內(nèi)，發(fā)生證書遺失、損毀或無法辨認等情況時，企業(yè)可向鐵道部提出補辦申請并說明原因。鐵道部核實后辦理補發(fā)手續(xù)，證書編號不變。
第十六條 企業(yè)在取得制造特許證后，應保證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量并接受鐵道部組織的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)應進行整改，并在6個月內(nèi)向鐵道部提出復查申請。
第十七條 在制造特許證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱或企業(yè)生產(chǎn)地點發(fā)生變化的，企業(yè)應向鐵道部申請辦理制造特許證變更手續(xù)。
第十八條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、重要工藝等生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化的，應及時向鐵道部備案，鐵道部組織對企業(yè)進行相應的核查和檢查。
第十九條 取得制造特許證的企業(yè)有下列情況之一者，鐵道部撤銷其制造特許證：
（一）擅自涂改、轉(zhuǎn)讓制造特許證；
（二）在鐵道部產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查中，抽查不合格、復查仍不合格，或連續(xù)兩次抽
查不合格；
（三）在制造特許證監(jiān)督檢查中不合格、復查仍不合格，或逾期不申請復查；
（四）因產(chǎn)業(yè)質(zhì)量原因造成一般B類及以上鐵路交通事故；
（五）因產(chǎn)業(yè)質(zhì)量原因?qū)е略O(shè)備癱瘓并嚴重影響運輸**生產(chǎn)；
（六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得證書；
（七）依法可以撤銷的其他情形。
**十條 取得制造特許證的企業(yè)有下列情況之一者，鐵道部注銷其制造特許證：
（一）企業(yè)不再生產(chǎn)該項產(chǎn)業(yè)；
（二）企業(yè)依法終止的；
（三）制造特許證有效期滿，未繼續(xù)提出申請；
（四）該產(chǎn)業(yè)不再實行制造特許證管理。
（五）法律法規(guī)規(guī)定應注銷的其他情形。
**十一條 專業(yè)檢查機構(gòu)及其有關(guān)人員必須保證檢查結(jié)果的真實性，對所作出的檢查結(jié)論承擔法律責任。
專業(yè)檢查機構(gòu)不得從事制造特許證產(chǎn)業(yè)的制造、銷售等經(jīng)營性活動，不得與制造特許證的申請企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
對違反規(guī)定的專業(yè)檢查機構(gòu)，鐵道部責令其改正；情節(jié)嚴重的，停止其承擔檢查工作的資格。
**十二條 專業(yè)檢查機構(gòu)工作人員在制造特許證檢查工作中索取或者收受他人財物或者謀取其它利益的，按照《鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（鐵科教〔2001〕29號）的規(guī)定處理。
舉報受理單位：鐵道部科技司。
**十三條 申請企業(yè)對作出的行政許可決定不服或者認為不當?shù)?，可以向鐵道部行政許可管理機構(gòu)、行政監(jiān)察機構(gòu)、行政復議機構(gòu)等職能部門提出申訴或復議。鐵道部相關(guān)職能部門及其工作人員在制造特許證申請、發(fā)放、監(jiān)督和管理等工作過程中有違法違紀行為的，按《鐵道部行政許可監(jiān)督檢查及責任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則
**十四條 鐵道部受理申請、審查資料和作出行政許可決定不收取費用。
**十五條 專業(yè)檢查機構(gòu)所做的檢查收費參照《鐵道部產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查檢查費用計算辦法》（科技技函〔2002〕146號）執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)名稱 檢查費用（元）
生產(chǎn)條件核查 產(chǎn)業(yè)檢查（每個申證單元）
橡膠墊板 6000 4500

**十六條 本細則由鐵道部科技司負責解釋。
**十七條 本細則自發(fā)布之日起施行。鐵道部科技司1996年印發(fā)的《鐵道混凝土軌枕下用橡膠墊板制造特許證實施細則》（鐵道部科技司TB552號電報）和2004年發(fā)布的《鐵道混凝土軌枕下用橡膠墊板制造特許證實施細則換（發(fā)）證補充規(guī)定》（科技技函〔2004〕13號）同時廢止。













附件1：

鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板產(chǎn)業(yè)發(fā)證范圍、申證單元及執(zhí)行標準
序號 申證單元 發(fā)證范圍（規(guī)格） 執(zhí)行標準
1 43型 43-7-7
43-10-7 TB/T2626—1995
2 50型 50-7-9
50-10-9 TB/T2626—1995
3 60型 60-10-11
60-10-17
60-12-17 TB/T2626—1995

注：同一申證單元任選取一種規(guī)格進行物理機械性能檢查，不同規(guī)格的橡膠墊板應分別進行外觀質(zhì)量、外形尺寸、靜剛度檢查。











附件2：

鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板制造特許證企業(yè)
生產(chǎn)必備設(shè)備、工裝及檢測設(shè)備
序號 工藝類別 設(shè)備名稱 數(shù)量 規(guī)格型號
(量程/準確度或分度值) 備注
1 生產(chǎn)過程 配料衡器
2 生產(chǎn)過程 密煉機 半成品原材料生產(chǎn)企業(yè)應具備
3 生產(chǎn)過程 開煉機 ≥2
4 生產(chǎn)過程 硫化機 ≥2 硫化三要素自動控制且自動分模
5 生產(chǎn)過程 各種成型
工裝(模具) 若干
6 游標卡尺 150mm/0.02mm
7 鋼板直尺 300mm／0.5 mm
8 百分表 10mm／0.01 mm
9 邵爾A硬度計 100 HA／1HA
10 拉力試驗機 2500N／1%／0.01 N
11 老化試驗箱 ±1℃
12 高絕緣電流測量儀
13 材料試驗機 200kN／1% 滿足靜剛度試驗要求
14 阿克隆磨耗試驗儀
15 橡膠脆性溫度試驗儀 生產(chǎn)耐寒墊板企業(yè)應具備


附件9：

鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板制造特許證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法

1.本考核辦法根據(jù)鐵科技[2005]50號《鐵路工業(yè)產(chǎn)業(yè)制造特許證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制訂。
2.本辦法適用于申請鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板制造特許證的企業(yè)質(zhì)量保證體系審查。
3.在企業(yè)進行現(xiàn)場審查時，與申證產(chǎn)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)線必須是正在運行的，否則立即結(jié)束審查。
4.半成品原材料外委生產(chǎn)的企業(yè)，須對供方進行嚴格的質(zhì)量控制。在驗證供方合格證據(jù)的基礎(chǔ)上建立本廠進廠檢查制度，做到每批半成品原材料自檢，檢查記錄齊全。
5．表中注▲的條款為關(guān)鍵項條（共14項）。
6．本考核表具體按質(zhì)量管理、生產(chǎn)資源、技術(shù)文件、采購控制、過程控制、質(zhì)量檢查、**文明生產(chǎn)七個部分進行審查評價，七個部分中的每一個審查項目審查內(nèi)容都可按合格、基本合格、輕微不合格、嚴重不合格四種結(jié)論進行評定，其中嚴重不合格是指該項缺項或差距在 50%及其以上，輕微不合格指該項差距在50%-20%之間，基本合格指該項差距在20%以下；同時輕微不合格項超過該部分全部項目的50%以上、或有兩項及以上嚴重不合格項、或有一項及以上關(guān)鍵項嚴重不合格時，判該部分不合格；只要有一個部分不合格或注▲的條款嚴重不合格，則綜合判定該次考核不通過。
7．審查后，審查組在末次會議上說明審查情況，宣布不符合項、整改要求（若存在）和審查結(jié)論。

附件10：
鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板
制造特許證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢查辦法

本辦法適用于申請鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板制造特許證的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢查。
1 檢查依據(jù)
TB/T2626-1995 《鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板技術(shù)條件》
GB/T2829-2002 《周期檢查計數(shù)抽樣程序及抽樣表》
產(chǎn)業(yè)圖
2 抽樣規(guī)定
2.1樣本應在生產(chǎn)企業(yè)成品庫或車間隨機抽取,抽樣基數(shù)每個規(guī)格型號不得少于2500塊。
2.2審查組在合格品中隨機抽取檢查樣本，應從不同時間不同批次分散抽取，組成周期檢查樣本。
3 檢查內(nèi)容、檢查方法及試樣制備方法
3.1檢查內(nèi)容、檢查方法、執(zhí)行標準條款及檢查類別劃分見表2-1。
3.2物理機械性能試樣制備：阿克隆磨耗為現(xiàn)場隨機抽取的半成品膠料制取，電阻、硬度由成品檢測，其余項的試樣由成品制取。
3.3表2-2中**項物理機械性能說明：其抽樣方案為由5塊成品制作一組物理機械性能試樣。

表2-2 橡膠墊板抽樣判定表

項 目 項點類別 抽樣
方式 水平 抽樣方案
IL RQL n Ac Re
物理機械性能 A 一次 Ⅱ 80 1 0 1
靜剛度 A 一次 Ⅱ 30 5 0 1
電 阻 A 一次 Ⅱ 15 10 0 1
硬 度 A 一次 Ⅱ 15 10 0 1
標識、廠標 A 一次 Ⅱ 8.0 20 0 1
外 觀 B 一次 Ⅱ 15 50 5 6
外形尺寸 B 一次 Ⅱ 25 20 3 4


4 判定原則
根據(jù)不合格質(zhì)量水平和判斷水平確定的抽樣方案，只有所確定的全部抽樣方案判定是合格的，才*終判該周期檢查所代表的產(chǎn)業(yè)周期檢查合格，否則應視為不合格，抽樣判定方案如表2-2所示。
4.1一次抽樣方案判定：根據(jù)每個檢測項目的樣本檢查結(jié)果，若在樣本中實際發(fā)生不合格品數(shù)小于或等于合格判定數(shù)[AC]，則判為該項合格，實際發(fā)生的不合格品數(shù)大于合格判定數(shù)[AC]，則判為該項不合格。
4.2 A、B兩類不合格都滿足表2-2《墊板抽樣判定表》的規(guī)定時，本次產(chǎn)業(yè)檢查合格，其中有一項以上不符合表2-2規(guī)定時，本次產(chǎn)業(yè)檢查不合格。


表2-1 橡膠墊板檢查內(nèi)容及方法
部分 類
別 序號 檢 驗 項 目 項點類別 質(zhì)量指標 檢 驗 方 法 儀器設(shè)備名稱 備 注
執(zhí)行標準及條款 標準要求 執(zhí)行標準及
條款 檢查方法
要點說明
一 型式尺寸 1 上部長度 B TB/T2626中3.1 TB/T2626
中3.1 TB/T2626
中3.1 在試件的兩側(cè)上部測量，超標1處即為該試件超標。 鋼板直尺\游標卡尺
2 定位角間距 B TB/T2626中3.1 -1~ +3 mm TB/T2626
中3.1 在試件的兩定角邊測量，超標1處即為該試件超標。 鋼板直尺／游標卡尺
3 寬度 B TB/T2626中3.1 -2 ~ +1 mm TB/T2626
中3.1 在試件兩端頭測量兩處的寬度，超標1處即為該試件超標。 游標卡尺
4 厚度 B TB/T2626中3.1 0 ~ +0.5 mm TB/T2626中3.1 在試件中部和兩端頭測量三處的厚度，超標1處即為超標。 游標卡尺
二 外觀質(zhì)量 5 工作面缺膠 B TB/T2626中4.3 雜質(zhì)、氣泡、水紋、悶氣造成缺膠面積≤9mm2，深度≤1mm，不超過2處。 TB/T2626中4.3 將試件擱在平臺，用鋼板直尺測量。 鋼板直尺
6 缺角 B TB/T2626中4.3 在兩端四個定位腳上，不允許有體積大于一腳的三分之一的缺角。 TB/T2626中4.3 目測，用鋼板直尺測量。 鋼板直尺
7 海綿、毛邊 B TB/T2626中4.3 工作面不允許有海綿，毛邊≤3mm。 TB/T2626中4.3 目測，用鋼板直尺測量。 鋼板直尺
8 標識、廠標 A TB/T2626中4.3 有凸出的號碼標記和廠標 TB/T2626中4.3 檢查試件表面是否有明顯的廠標和號碼標記 ／


表2-1（續(xù)） 橡膠墊板檢查內(nèi)容及方法
部分 類
別 序號 檢 驗 項 目 項點類別 質(zhì)量指標 檢 驗 方 法 儀器設(shè)備名稱 備 注
執(zhí)行標準及條款 標準要求 執(zhí)行標準及
條款 檢查方法
要點說明
三 物理機械性能 9 硬度（邵爾A） A TB/T2626中4.4.1 72~82度 GB/T 531 相隔6mm以上測量5次，取中位數(shù)。 邵爾A型硬度計
10 拉伸強度 A TB/T2626中4.4.1 ≥12.5MPa GB/T 528 測量試樣中間平行部分試樣厚度三點，取平均值，將試樣勻稱地置于上、下夾持器上，v=500mm/min。 電子拉力試驗機
11 扯斷伸長率 A ≥250%
12 200%定伸應力 A ≥9.5MPa
13 壓縮長久變形 A TB/T2626中4.4.1 ≤30% TB/T 2626
附錄A 以溝槽為中心線，切取直徑為30mm的圓形試樣，壓縮至試樣厚度的50%，在100℃保持24h后，從試樣箱中取出，室溫冷卻30min，自由放置24h后測高度。三個試樣取中位值。 老化試驗箱
14 工作電阻 A TB/T2626中4.4.1 ≥106 Ω TB/T 2626
附錄B 將待測墊板放在兩塊電極間，接通電源，按儀器操作步驟進行測試。三個試樣取中位值。 高絕緣電流測定儀




表2-1（續(xù)） 橡膠墊板檢查內(nèi)容及方法
部分 類
別 序號 檢 驗 項 目 項點類別 質(zhì)量指標 檢 驗 方 法 儀器設(shè)備名稱 備 注
執(zhí)行標準及條款 標準要求 執(zhí)行標準及
條款 檢查方法
要點說明
三續(xù) 物理機械性能 15 阿克隆磨耗 A TB/T2626中4.4.1 ≤0.6 cm3/1.61km GB/T 1689 把粘好的試樣輪固定在膠輪軸上，啟動電機，預磨15－20min后取下，稱其重量；用預磨好的試樣進行試驗，行駛1.61km后，取下試樣，稱其重量。 阿克隆磨耗機
16 脆性溫度 A TB/T2626中4.4.1 ≤-50℃ GB/T 1682 調(diào)節(jié)致冷劑于所需溫度-50℃，將試樣垂直夾在夾持器上，按下，冷凍試樣到3min，提起升降夾持器，使夾持器在半秒鐘內(nèi)沖擊試樣，觀察有無破壞。 脆性溫度試驗儀 僅適用于耐寒墊板
17 老化性能 A TB/T2626中4.4.1 拉伸強度 ≥10MPa GB/T 3512
GB/T 528 將老化箱調(diào)至試驗溫度，把試樣懸掛在箱中，到規(guī)定時間后取出試樣，狀態(tài)調(diào)節(jié)16h－144h后測試。 老化試驗箱、拉力試驗機
18 扯斷伸長率 ≥150%
四 靜剛度 19 靜剛度值 A TB/T2626中4.4.2 TB/T2626 表5 TB/T 2626附錄C 以2－3kN/min的速度均勻加載，載荷加至20 kN 和80kN時各停留1min，并分別記錄墊板的壓縮量，反復試驗3次，取其平均值。 材料試驗機

TB/T 2626-1995[1] 鐵道混凝土枕軌下用橡膠墊板技術(shù)條件
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